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韩国文化创意产业发展

[日期:2007-07-12] 来源:设计艺术家创意  作者:中国科技信息 [字体: ]

一、韩国文化创意产业发展

长期以来,韩国属发展中国家,直到上世纪60年代初还只是个一穷二白的农业国,人均GDP不到100美元。1962~1967年,韩国通过实施第一个经济增长五年计划,创造了“汉江奇迹”。1996年,韩国加入经济合作与发展组织(OECD),成为新兴工业化经济体的主要代表之一。2003年其影视、音乐、手机及电子游戏4个产业都有二位数的增长,出口额首次超过钢铁。韩国自称已跻身世界文化产业5大国之列。当年世界第三大钢铁企业——韩国浦项制铁株式会社大门上的标语是“资源有限,创意无限”。

1997年亚洲金融危机给韩国以沉重打击,为了摆脱危机,韩国实施经济转型,于1998年提出“设计韩国”战略。经过多年的实施之后,设计和创新在韩国开花结果,韩国已经拥有三星、LG等全球著名品牌,韩国也从制造国家向设计创新国家成功转型。

政府为推动文化创意产业设立了“文化产业局”,下设十二个附属机构,其中,“文化产业振兴院”是为了协助将创意文化内容衍生成文化产品的一个辅助机制,振兴院界定的产业项目有:动画、音乐、卡通、电玩等,以提供设备租借、投资、技术教育训练、协助发展国际行销策略、进行产业中长期计划的研究、并与其它国家、地区单位发展策略联盟的伙伴关系。

1998年,当时的韩国总统金大中与英国首相布莱尔共同发表“21世纪设计时代宣言”,向国人宣示设计在国际竞争中的重要性,并与各国开展设计合作。同年,成立游戏产业振兴中心(壮大游戏软件产业)和IT业振兴院(壮大数字内容与软件) 。

1999年,韩国通过《文化产业促进法》,明确“协助文化、娱乐、内容产业”;另成立“文化产业基金”,提供新创文化企业贷款。

1999年,韩国举办“第一回产业设计振兴大会”,宣示五年内达成设计先进国家的“设计产业愿景”。

2001年,“世界设计大会(ICSID)”在韩国举办,韩国政府投资约100亿日元设立“韩国设计中心”。同年,成立文化产业振兴院扶持动画、音乐、卡通。同期,韩国全国经济人联合会也成立“产业设计特别委员会”,以产、官、财的结合方式,支持产业的设计活动。

2004年,韩国经济总量居世界第11位,人均GDP超过14000美元。韩国之所以能够在经济发展上取得显著的成绩,一个重要原因就是重视科学技术、强调自主创新。

二、韩国对文化创意产业支持政策

1、韩国政府文化创意产业政策层面的宏观构架

2、韩国政府在1997年对这一新兴产业进行扶助性介入,尤其注重向电子游戏、音乐及电子网络等新产业倾斜支援。 韩国认为,游戏产品、数码与游戏内容产品、卡通人物则属于新兴的文化产业,伴随新兴的技术或新的经济形态而产生。韩国把通过新的资讯技术与文化创作相结合,进而促进文化产业发展的技术称为“文化与内容技术”(cultural and content technology),简称“CT”是韩国极力推动的六大创新技术领域之一。1997年金融危机后,韩国政府开始将资源投入到资讯、娱乐产业等与文化相关的产业。在文化产业的人才、研发到完成生产后的国际行销等一列环节进行协助和辅导,为韩国文化产业兴起做了准备。

3、1998年,韩国政府推动包括中小企业在内的创新企业发展政策,其中包括税制、资金和人力资源三个方面对创新企业的支援。税制支援包括:创新企业原则上两年内免除各种税务调查,两年内免除75%不动产取得税,5年内免除财产税和综合土地税,6年内免除50%所提税。

4、1999年至2001年先后制定《文化产业发展5年计划》、《文化产业前景21》和《文化产业发展推进计划》,明确文化产业发展战略和中长期发展计划,推出一系列重大举措,有力地推动了文化产业的发展。

5、在韩国创意产业中,电子游戏产业相对成功,韩国采取的政策性措施有:A、重整政府、协会、电子游戏厂商之间的关系;B、促进民间投资电子游戏产业;C、强力保护具有传统文化的产业;D、成立韩国游戏产业开发院;E、推行多媒体分级制度。

6、2001年,韩国设立文化产业振兴院,致力于文化产业的发展。

7、在对创意产业的法律法令支持上,1997年起,韩国制定《创新企业培育特别法》,针对数字内容等新业进行激励。1999年,韩国国会通过《文化产业促进法》,明确推进文化、娱乐及内容产业的发展。同时,韩国还制订了与特定领域相关的政策法令,如制订电子游戏产业的相关政策法令,修改与之相关的声音、录像、电子游戏产品的相关法令。

 8、作为对一种风险产业的支持,韩国加大了文化产业预算。1997年前,韩国政府对文化产业投入的资金不过1000多万美元,占当年政府总预算的0.02%,此后逐年增长。2003年,此项投入已达到1.58亿美元,占当年政府总预算的0.17%。1998年起,韩国对创新企业实行资金援助。通过税制上的优惠,吸引机构、法人和个人的资金流向创新企业。采取一系列措施,多渠道筹措文化产业发展资金,按照“集中与选择”的原则,有目的、有重点地实施资金支持,在经费上确保文化产业的发展。

 9、在投融资方面,韩国还设立了专项基金。国家设立多种专项基金,扶持相关产业的发展。如文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。并运作“文化产业专门投资组合”。这是以动员社会资金为主,官民共同合作的投融资运作方式。文化产业振兴院2000年至2001年两年期间,成功运作“投资组合”17项,共融资2073亿韩元(政府350亿,民间1723亿)。

三、文化产业对韩国经济韩国经济社会文化

韩国在订定文化产业相关政策时同时考虑了“经济”、“社会文化”及“产业技术”等不同层次,韩国面临着以下的挑战和机遇:

(一)经济层面的问题:除特殊技术人员外,从事文化产业相对于科技产业教为脆弱,人力市场替换性也高,易受外界环境冲击,导致从事文化产业的非正式人员比率较高;均衡中央与地方文化产业发展,韩国政府于2004年为平均中央与地方发展,促使光洲发展成为亚洲文化都市、釜山则转型为电影观光都市等具有地方性的文化产业环境;亚洲寒流热潮正持续发酵,除前往韩国观光人数已达新纪录(超过478万人次)外,韩国文化观光部推估“韩流“衍生的观光收益已超过8,400亿韩元,另其国家形象亦收到附带效益(约330亿韩元),其总体经济效益达1兆韩元以上,韩国文化产业已逐步进入国际文化产业市场。

(二)文化社会的变化:韩国在对外加速发展文化产业的同时,也对韩国社会内部生态产生革命性的改变,其提供女性新的工作机会,增加解决高龄社会问题的途径,同时也吸引青少年加入消费市场以扩大社会的消费层面,并改变国民休闲的型态。

(三)产业技术革新:韩国在2004年之前的数位内容产业仅以网络服务为主,但由于相关有线及无线产业已与文化数字内容结合,促使韩国对数字内容技术的要求也相对增加,成为推动韩国提升数字内容开发技术的动力逄此演化亦改变文化产业传统的静态营销模式,而转型为顾客服务导向(Customer Care)。

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